Catedrático de Derecho Canónico en las
universidades de Oviedo, Santiago y
Madrid, en 1870 fue subsecretario de Gracia y Justicia estando
Ruiz Zorrilla en el poder. Recién inaugurada la década de los ochenta ingresa en las filas del Partido Progresista, aunque sólo permanece un año. Estando
Sagasta en el gobierno continúa su actividad política en el ministerio de Gracia y Justicia y luego en el de Fomento. De su etapa como ministro hay que destacar las reformas que intentó llevar a cabo de las instituciones, además de la Ley Orgánica del Poder Judicial, del Matrimonio y Registro Civil. Fue miembro de la Academia de la Historia y las Ciencias Políticas.