Durante la Segunda Guerra Mundial estuvo en Asia como consejero político del Alto Mando para la India, Birmania y China. Sirvió en la Administración
Truman, ocupando los cargos de subsecretario adjunto de Estado en 1949 y de secretario adjunto de Estado para los asuntos de Extremo Oriente en 1951, entre otros, hasta que fue nombrado presidente de la Fundación Rockefeller, cargo que ocupó de 1952 a 1961. Este año
Kennedy le nombró
secretario de Estado, cargo que siguió ocupando con
Johnson hasta 1968. Junto con Robert McNamara, fueron los dos miembros del gabinete de Kennedy que se identificaron con los planes del Pentágono y de la CIA para llevar a cabo la acción en
Bahía de Cochinos y para iniciar la intervención de Estados Unidos en
Vietnam. En 1970 se reincorporó como profesor de Derecho Internacional en la Universidad de Georgia.